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最高檢第十二屆檢委會舉行第六次集體學習，專題學習新修訂的食品安全法和修改后的藥品管理法，曹建明強調

加大懲治危害食品藥品安全犯罪力度

更好保障維護人民群眾生命健康安全

畢井泉應邀作專題講座

5月13日下午，最高人民檢察院第十二屆檢察委員會舉行第六次集體學習，邀請國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉作“我國食品藥品監(jiān)管面臨的問題與對策”專題講座。本報記者程丁攝

5月13日下午，最高人民檢察院第十二屆檢察委員會舉行第六次集體學習，專題學習十二屆全國人大常委會第十四次會議通過的修訂后的食品安全法和修改后的藥品管理法，邀請國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉作“我國食品藥品監(jiān)管面臨的問題與對策”專題講座。最高人民檢察院檢察長曹建明在主持學習時強調，檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，在依法打擊犯罪、維護食品藥品安全等方面擔負著重要職責。各級檢察機關要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記關于食品藥品安全工作的重要指示精神，貫徹落實好新修訂的食品安全法和修改后的藥品管理法，密切與食品藥品安全監(jiān)管等部門協(xié)作配合，充分履行法律監(jiān)督職責，加大懲治危害食品藥品安全犯罪力度，更好地保障和維護人民群眾生命健康安全。

畢井泉在講座中介紹了當前食品藥品安全方面存在的問題和產(chǎn)生原因，并從信息公開、依法懲治違法犯罪、嚴格執(zhí)法等方面談了目前的監(jiān)管措施。他表示，食品藥品監(jiān)管部門將支持和配合檢察機關對食品藥品監(jiān)管活動的監(jiān)督以及相關腐敗案件的查處，切實解決有案不立、有案不移、以罰代刑等問題，共同維護食品藥品市場秩序、保障食品藥品安全。

在認真聽取了畢井泉的講解后，曹建明指出，食品藥品安全涉及千家萬戶，事關人民群眾的生命健康，事關社會和諧穩(wěn)定，是國計民生的頭等大事。黨中央、國務院對食品藥品安全問題高度重視。習近平總書記多次強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗，要求必須下最大氣力抓好。剛剛修訂的食品安全法和修改后的藥品管理法從多個方面完善了我國食品藥品安全制度體系，對做好食品藥品安全工作提出了新的更高要求。各級檢察機關要認真抓好貫徹落實，進一步增強使命感和責任感，充分履行法律監(jiān)督職責，加大食品藥品安全司法保護力度。

曹建明指出，要堅持重拳出擊，加大懲治危害食品藥品安全犯罪力度。各級檢察機關要充分履行批捕、起訴等職能，深入推進危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動，加大對各類制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品行為的打擊力度，集中督辦一批典型案件，最大限度發(fā)揮好刑事處罰和行政執(zhí)法兩種治理手段的效用，保障“舌尖上的安全”和“用藥安全”。要針對危害食品藥品安全犯罪在線索發(fā)現(xiàn)、證據(jù)收集、責任認定、司法鑒定、案件處理等方面的新難題，加強與食品藥品監(jiān)管、公安機關、人民法院等部門聯(lián)系配合，及時研究解決辦案中的政策、法律和專業(yè)問題。

曹建明強調，要依法嚴肅查辦和積極預防食品藥品安全領域的職務犯罪，促進形成最嚴格的安全監(jiān)管體系。各級檢察機關要加強與食品藥品監(jiān)督管理等主管部門的聯(lián)系，依法嚴肅查辦涉及食品、藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的職務犯罪，共同懲處隊伍中的“害群之馬”。要及時介入重大食品藥品安全事件調查，依法查處事故背后的失職瀆職等職務犯罪。要深入開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，依法堅決查辦群眾反應強烈的充當“保護傘”等犯罪，提升食品藥品監(jiān)管的公信力。要結合查辦案件情況，認真研究分析食品藥品安全領域職務犯罪的發(fā)案原因和發(fā)展趨勢，深入查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，及時向黨委政府和有關部門提出加強監(jiān)管、完善制度的對策建議。

曹建明強調，要積極推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的建立和完善，形成懲治危害食品藥品安全犯罪的合力。各級檢察機關要按照三中、四中全會關于完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制部署要求，主動采取措施，加強協(xié)調配合，積極推動“兩法”銜接。要加強與食品藥品監(jiān)管部門的聯(lián)系，督促其依法移送涉嫌犯罪的危害食品藥品安全案件，防止不移送和以罰代刑等現(xiàn)象。要加強對公安機關立案活動的監(jiān)督，堅決糾正有案不立、有罪不究、放縱犯罪等問題。要高度重視信息化建設，著力推進食品藥品領域執(zhí)法司法信息共享平臺建設，拓寬檢察機關法律監(jiān)督知情渠道。

曹建明指出，要加強對與食品藥品安全相關民事行政訴訟和行政違法行為的法律監(jiān)督，更好地維護國家利益和人民利益。修改后民事訴訟法、行政訴訟法進一步強化了民行檢察監(jiān)督職責。十八屆四中全會專門部署了探索公益訴訟、對行政違法行為的監(jiān)督等新舉措。5月5日，中央全面深化改革領導小組通過了檢察機關提起公益訴訟改革試點方案。檢察機關要牢牢抓住公益這個核心，在全國人大常委會授權公益訴訟改革試點后，對食品藥品安全等領域造成國家和社會公共利益受到侵害的案件，探索向人民法院提起公益訴訟。要積極穩(wěn)妥地探索對履行職責中發(fā)現(xiàn)有關食品藥品監(jiān)管部門不作為、亂作為問題督促糾正的范圍、程序和方式，更好地促進依法行政，維護國家和社會公共利益。

曹建明強調，要充分發(fā)揮檢察機關懲治、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用，推動食品藥品安全社會共治長效機制建設。要會同食品行業(yè)協(xié)會等社會組織，積極開展送法“進企業(yè)”活動，引導生產(chǎn)經(jīng)營者增強依法經(jīng)營意識，始終把產(chǎn)品質量安全放在首位。要探索建立食品藥品安全刑事犯罪預防機制，結合司法辦案，積極向政府和相關行政管理部門、食品藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)提出強化管理、消除隱患、預防犯罪和建章立制的檢察建議。要加強對檢察機關加大懲治危害食品藥品安全犯罪工作力度的宣傳，加強典型案件的發(fā)布和宣傳，努力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。

最高檢院領導、檢委會專職委員、檢委會委員和機關各內設機構、直屬事業(yè)單位主要負責人參加這次集體學習。

本文關鍵詞：懲治危害食品藥品安全犯罪